การเปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคลของลูกหนี้ตามคำพิพากษา

สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ได้จัดทำบทความสรุปประเด็นคำวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร และประเด็น ข้อหารือ เพื่อเป็นความรู้และประโยชน์ต่อการนำไปใช้ประกอบการปฏิบัติหน้าที่ในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ให้เป็นไปตาม พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

โดยบทความนี้เป็นการขอหารือ กรณีหน่วยงานของรัฐแห่งหนึ่งซึ่งเป็นเจ้าหนี้ตามคำพิพากษา ได้ขอข้อมูลส่วนบุคคลของลูกหนี้ตามคำพิพากษาจากหน่วยงานของรัฐอีกแห่งหนึ่ง จะสามารถเปิดเผยได้หรือไม่

หน่วยงาน ก. ได้ขอหารือกรณีศาลปกครองได้มีคำพิพากษาถึงที่สุดให้นาย ป. ชำระหนี้ให้กับ หน่วยงาน ข. ซึ่งต่อมาหน่วยงาน ข. ในฐานะเจ้าหนี้ตามคำพิพากษาดังกล่าวได้มีหนังสือถึงหน่วยงาน ก. ขอข้อมูลเกี่ยวกับการส่งเงินสมทบของนาย ป. เพื่อนำไปประกอบการบังคับคดีตามกฎหมาย หน่วยงาน ก. จึงหารือว่าจะเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวให้กับหน่วยงาน ข. ได้หรือไม่ อย่างไร

คณะอนุกรรมการตอบข้อหารือตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ ในคณะกรรมการ ข้อมูลข่าวสารของราชการพิจารณาแล้ว มีความเห็นสรุปว่า ข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่ของลูกหนี้และนายจ้าง อัตรา เงินเดือน รวมถึงเงินสมทบของลูกหนี้ตามคำพิพากษา เป็นข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย หากหน่วยงาน ก. จะเปิดเผยข้อมูลข่าวสารดังกล่าวให้แก่หน่วยงาน ข. ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐแห่งอื่น ต้องได้รับความยินยอม เป็นหนังสือจากเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคลก่อน หรือเป็นการเปิดเผยภายใต้ข้อยกเว้นตามที่กฎหมายบัญญัติไว้ ในมาตรา 24 (1) – (9) แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน ดังนั้น หน่วยงาน ก. ต้องพิจารณาตามบทบัญญัติ ของกฎหมายดังกล่าว รวมทั้งธรรมเนียมปฏิบัติของส่วนราชการ ประกอบกับพิจารณาว่าการเปิดเผยจะเข้าลักษณะ ข้อยกเว้นตามมาตรา 100 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2533 ซึ่งบัญญัติว่า “ผู้ใดเปิดเผยข้อเท็จจริง เกี่ยวกับกิจการของนายจ้างอันเป็นข้อเท็จจริงที่ตามปกติวิสัยของนายจ้างจะพึงสงวนไว้ไม่เปิดเผย ซึ่งตนได้มาหรือ ล่วงรู้เนื่องจากการปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ต้องระวางโทษ… เว้นแต่เป็นการเปิดเผยในการปฏิบัติราชการ เพื่อประโยชน์แห่งพระราชบัญญัตินี้ หรือเพื่อประโยชน์แห่งการคุ้มครองแรงงานหรือการสอบสวนหรือ การพิจารณาคดี” หรือไม่

นายเฉลิมพล เลียบทวี
ผู้อำนวยการส่วนส่งเสริมและเผยแพร่สิทธิรับรู้ข้อมูลข่าวสาร
สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ

บทความต้นฉบับ คลิก

มีข้อสงสัยการปฏิบัติและใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 หารือไปที่สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โทร 02 283 4677 หรือที่เว็บไซต์ www.oic.go.th ตอบข้อหารือในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 (ที่ นร 0108/5743 ลงวันที่ 7 ธันวาคม 2561)