การเปิดเผยหนังสือสำคัญแสดงการจดทะเบียนการประกอบธุรกิจ

สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ได้จัดทำบทความสรุปประเด็นคำวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร และประเด็น ข้อหารือ เพื่อเป็นความรู้และประโยชน์ต่อการนำไปใช้ประกอบการปฏิบัติหน้าที่ในการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ให้เป็นไปตาม พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

โดยบทความนี้ เป็นการขอหารือ กรณีประชาชนขอให้หน่วยงานของรัฐเปิดเผยข้อมูลการออกใบอนุญาตต่าง ๆ จะสามารถเปิดเผยได้หรือไม่ อย่างไร

หน่วยงาน ก. ได้ขอหารือ กรณีประชาชนขอให้เปิดเผยข้อมูลการออกใบอนุญาตต่าง ๆ ซึ่งหากเป็นใบอนุญาตที่มีกฎหมายหรือระเบียบกำหนดวิธีการเปิดเผยไว้เป็นการเฉพาะหรือกำหนดให้ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องแสดงใบอนุญาตไว้โดยเปิดเผย หน่วยงาน ก. ย่อมสามารถเปิดเผยให้ได้ แต่มีบางกรณีที่ใบอนุญาตนั้นกฎหมายที่เกี่ยวข้องไม่ได้กำหนดวิธีการเปิดเผยไว้เป็นการเฉพาะ หรือไม่ได้กำหนดให้ผู้ได้รับใบอนุญาตต้องแสดงใบอนุญาตไว้ในที่เปิดเผย เช่น หนังสือสำคัญแสดงการจดทะเบียนการประกอบกิจการ ซึ่งประกอบไปด้วยข้อมูลเลขที่ทะเบียน เลขที่คำขอ ชื่อบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคลที่ขอจดทะเบียน ชื่อที่ใช้ ในการประกอบกิจการ ที่ตั้งสถานประกอบกิจการ ลายมือชื่อนายทะเบียน จึงหารือว่าข้อมูลดังกล่าวสามารถเปิดเผยได้หรือไม่ อย่างไร

คณะอนุกรรมการตอบข้อหารือตามกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของราชการ ในคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการพิจารณาแล้ว มีความเห็นสรุปว่า ในกรณีที่กฎหมายบัญญัติว่า บุคคลใดจะประกอบกิจการใด ต้องจดทะเบียนการประกอบกิจการนั้นต่อนายทะเบียน ดังนั้น หนังสือสำคัญแสดงการจดทะเบียนการ ประกอบกิจการ จึงมีลักษณะเป็นใบอนุญาตที่หน่วยงาน ก. ออกให้กับบุคคลธรรมดา หรือนิติบุคคล ข้อมูลดังกล่าว จึงเป็นข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการพิจารณาอนุมัติอนุญาตอันมีลักษณะเป็นผลการพิจารณาที่มีผลโดยตรงต่อเอกชน ตามมาตรา 9 (1) แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 จึงเป็นข้อมูลข่าวสารที่กฎหมายกำหนดให้เปิดเผยได้เป็นการทั่วไป แต่ทั้งนี้ หากหน่วยงาน ก. เห็นว่าข้อมูลรายการใดเป็นข้อมูลข่าวสาร ส่วนบุคคลของผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจ ก็อาจลบหรือทำด้วยประการอื่นใดที่ไม่เป็นการเปิดเผยข้อมูล ส่วนบุคคลนั้นตามมาตรา 11 วรรคห้า ประกอบมาตรา 9 วรรคสอง และมาตรา 15 (5) แห่งพระราชบัญญัติข้อมูล ข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540

นายเฉลิมพล เลียบทวี
ผู้อำนวยการส่วนส่งเสริมและเผยแพร่สิทธิรับรู้ข้อมูลข่าวสาร
สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ

บทความต้นฉบับ คลิก

มีข้อสงสัยการปฏิบัติและใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 หารือไปที่สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี โทร 02 283 4677 หรือที่เว็บไซต์ www.oic.go.th ตอบข้อหารือในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 (ที่ นร 0108/5743 ลงวันที่ 7 ธันวาคม 2561)